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关于2018年农村电子商务产业发展工作意见
重庆市秀山自治县人民政府公众信息网 xs.cq.gov.cn 2018年2月9日 15时42分 来源:县电子商务产业发展领导小组

秀山土家族苗族自治县电子商务产业发展领导小组

关于2018年农村电子商务产业发展工作意见

 

各街道党工委、办事处,各乡镇党委、政府,各系统党委,县委各部委,县级各部门,各人民团体:

2018年,是我县全面贯彻落实十九大精神的第一年,也是全面实现农村电商重庆一流、西部领先、全国知名目标的关键年,为加快推进农村电商产业发展,现就2018年农村电商工作提出如下意见。

一、工作思路及目标

继续围绕重庆一流、西部领先、全国知名目标,按照抓重点、补短板、强弱项的工作要求,着力保速度、提质量、增效益,不断完善农村电商五大体系,推广运用线上村头、线下武陵生活馆的互联网+三农发展模式,切实发挥农村电商的辐射带动作用,促进传统产业转型升级、三次产业融合发展,拉动区域经济增长,巩固扩大脱贫攻坚成果,助力实施我县乡村振兴、创新驱动发展战略行动计划,确保全国电子商务进农村综合示范工作取得明显成效。2018年,全县电商交易额实现110亿元,增长20%以上;网络零售额实现21亿元,增长22%以上;农特产品电商销售额实现11亿元,增长35%以上。

二、工作重点

(一)突出本地产品开发加速产业集群化。加快电商产业园建设,提升孵化园企业发展质量和孵化效益,从前期的以销售为主,转变为销售与产品开发并重,带动农业生产、电商加工和网商网企集群发展。开发本土优势产品,加快把茶叶、茶油、蜂蜜等产品变网货,从不同的价格分区拓展网络渠道;大力推广武陵遗风土鸡蛋、土猪肉、秧青米等拳头产品,主打品质实行精细化种养,提升终端价格增大利润空间。实施品牌驱动策略,以区域公共品牌为主,自有品牌为辅,着力培育品牌文化,调优产品结构,提升包装品质和市场占有率。抓住市商务委扶贫集团对口帮扶秀山的机遇,积极创建出口食品农产品质量安全示范区和生态原产地产品保护示范区;围绕脐橙、椪柑、茶叶、茶油等产品,申报一批三品一标”“名特优新农产品品牌;突出抓好边城故事、溜达猫等电商品牌打造推广,在产品及包装上注入民族文化元素,积极发展手工艺品、木玩具跨境电商。建成物流加工区,探索建立电商加工风投基金,新落地一批电商产品加工线,提升有加工线产能和效益。全年新开发电商产品10款,打造拳头产品5个;电商孵化园实现销售额15亿元以上;新投产电商产品加工线5条,新增就业岗位1000个以上。

(二)创新构建三级物流网络助推降本增效。按需建设乡镇集配中心,优化348家乡村服务店运行模式,支持云智速递向智能配送车、众包模式、新能源等方向发展,积极发展以客带货”“以邮带货;主动补齐冷链物流短板,鼓励商贸物流企业投入多温库、冷链车、包装分拣等设施设备,构建主要农产品冷链体系,不断完善“T+1”“1+T”城乡双向物流模式。依托电商云仓和17条武陵物流专线,发挥传化、申通等6家区域分拨中心辐射作用,实现有效集散和高效配送,稳步增加快递周转量,打造武陵山快递分拨中心。依托已开通的8条快递专线,提高次日达服务质量;有效整合快递企业全国物流网络资源,争取开通直达北京、上海、深圳等主要城市快递专线,扩大次日达覆盖范围。深化与传化、百世等物流企业智能化合作,完成武陵物流云整合升级,投用大数据中心,提高电商云仓自动化、标准化水平,进一步降低成本、提高时效。全年新开通快递专线3条以上,快递发到量实现3000万单,其中发出量1800万单以上。

(三)以新型职业农民为重点加强人才培养。充分发挥电商孵化园、云智电商培训学校、干部教育实训基地等作用,突出抓好新型职业农民、专业技能人才和创业带头人的培育工作。持续推进电商进农村普及培训,突出订单农业、种养技术、溯源体系、全民电商等培训,全方位提高“网农”的电商综合素质。坚持开展技能培训,打通培训上岗绿色通道。对县城周边农民,着力往打包员、仓管员、客服等方向培养;对偏远地区就业农民,开设竹编、苗绣、村头经纪人等专题培训,增加农村劳动力就近创业就业。依托电商孵化园,按照宽进严出的原则,突出抓好技能提升培训,通过传帮带”“保姆式孵化,增强创业孵化效率。吸引农民工返乡创业,在种养基地、手工作坊、乡村网店、民宿老板等方面,培育一批致富带头人。常态化开展干部教育实训,打造武陵山区农村电商现场教学基地。全年培训新型职业农民7000人次以上,孵化各类网企网店1000家以上,每个乡镇新开设网店5家以上,每个村培养2-3个农村电商致富带头人。

(四)抓好全民电商和订单农业深入实施电商扶贫。按照村头下单、云仓发货模式,建立健全贫困户利益联结机制,发挥全民电商促农增收、助推农产品上行的作用。进一步优化村头平台一键开店、一键选品、一键下单以及佣金自动结算功能,畅通全民电商流程。按照有知名度、覆盖面广、有增值空间等原则,认真筛选全民电商产品。建立健全全民电商产品供应链,确保源头组货、分级加工、云仓发货及售后保障等各环节有效衔接。加强全民电商普及培训,发动广大农民和各行各业踊跃参与,提升本土电商产品的知名度和销售额。全年打造全民电商主打产品5个,新增微商1000个以上。按照保底分红+务工补贴的方式,积极探索电商扶贫红包,由电商企业与贫困户签订订单,按约定标准,将利润红利直接拨付到贫困户账户。以市级深度贫困镇、县级扶贫重点村为重点,稳步扩大一村一品产业布局。加大特色农产品电商基地认证力度,构建覆盖主要农产品的溯源体系,提升订单农产品标准化率;注重提升种养技术普及率和管护质量,扩大订单农业收益保险覆盖面,确保订单农业可持续促农增收。全年新增订单农业品种10个,高质量发展以村为单位的特色农产品电商基地20个以上,带动5000户以上贫困户入股增收。

(五)做实武陵生活馆六大功能扎牢服务三农根基。全面完成武陵生活馆运营和服务升级工作,实现快递收发、特产收购等六大功能全覆盖,促进电商服务城乡等值,从根本上改善农村交易方式和消费环境。投用隘口镇武陵生活馆集配中心,扩大武陵生活馆乡村店服务半径,加快推进贫困村宽带网络和4G网络建设,依托武陵生活馆在全市率先实现七个全覆盖。加大武陵生活馆馆主能力提升轮训,重点发挥好农产品经纪人等八大员作用,借助武陵生活馆平台优势,整合所在村的土地、人力资源,牵头发展全民电商和订单农业,带动全村增收致富。加强与农村淘宝、邮乐购、供销e家等乡村服务店资源整合力度,提高平台开放程度,建立统一服务标准,避免重复建设、资源浪费。发挥武陵生活馆生产端数据采集优势,对接网络销售端大数据,推进农村电商大数据建设,助推农村电商信息资源数据化管理和农特产品精准销售。

(六)打造村头平台核心竞争力加快走出去步伐。突出打造农产品网批、视频直销和村头民宿等特色功能,加快村头平台和互联网+三农发展模式的推广运用。实施村头千店千村计划,线上线下结合,在全国农村地区打造一批示范村店、示范网店。全面推进村头全国营销推广计划,新增加盟县域100个以上,重点覆盖中西部地区。采取轻资产合作建仓方式,加快推进农产品原产地村头云仓建设。常态化开展田间地头视频直销活动,不定期举办村头慈善、村头扶贫专场行动。充分利用市总工会平台资源,稳步拓展重庆高速公路集团、永辉超市等大客户关系。全年村头平台交易额实现翻番增长,新增供需关系稳定的网店、网商1200个以上,跻身全国专业农村电商平台排行榜前列,实现全国知名目标。按照有山有水有土货,一村一景一品牌发展思路,将民宿、农家乐、土特产、休闲农业、体验项目等电商产品化,全年打造10个民宿旅游样板村。注重发挥乡村的主动性,以少数民族特色村寨为重点实施拯救老屋,开办民宿行动,整合乡村产业、生态、文化资源,建立更加可持续的内生增长机制。

三、工作措施

(一)从具体行动上抓落实。农村电商产业辐射带动作用强劲,涉及农业、工业、旅游、商贸、物流等方方面面,在助推三次产业融合发展方面已初见成效。全县各级各部门要抢抓机遇,乘势而上,尤其是各成员单位、乡镇(街道)要按照责任分工主动认领任务,找到着力点、结合点,确定包抓领导,指定包抓人员,以时不我待、敢于担当的精神,逐项盯紧落实。要把农村电商工作纳入县政府督查内容,尤其要把各乡镇(街道)订单农业规模、开设网店数量、农产品上行总量等纳入重点督查,每个季度进行通报。县电商办要时刻掌握行业发展动态,协调整合好各责任单位、乡镇(街道)和电商企业工作力量,加强督促引导,确保各项工作积极有序推进。

(二)从协调配合上下功夫。全县各级各部门要统一思想,凝聚力量,合力推动工作落实。品牌打造、产品开发方面,县农委要牵好头,主动梳理本土特色农产品,重点突出土猪、茶叶、茶油等产品开发,在三品一标名特优新品牌创建上有新突破。全民电商方面,县电商办要牵好头,确保村头下单、云仓发货流程顺畅,及时召开全民电商动员部署会议。民宿旅游方面,县旅游局要牵好头,相关乡镇(街道)、国有企业要主动推进,切实抓好试点工作。县商务局要加强指导,与县经济信息委、县交委等单位落实好七个全覆盖。县经济信息委、县文化委、县民宗委要积极引导扶持企业开发创意文化、民族工业电商产品。县扶贫办要着力打造一批电商扶贫示范村。县总工会、团县委、县妇联要合力掀起电商创业创新热潮,培养一批青年(巾帼)农村电商带头人。县教委要加强本土农村电商人才培养输出。县供销联社要致力培育一批新型农业经营主体。

(三)从政策资金上巧引导。要围绕保速度、提质量、增效益的工作重心,整合运用好各类资金,切实发挥资金效益。县商务局要用好用活电子商务进农村综合示范资金,既要规范使用,更要及时兑现,重点保障好电商培训、城乡配送和产品开发等资金需求。县发展改革委、县商务局、县人力社保局、县扶贫办要积极争取市级资金,落实到共同配送、冷链物流、电商培训和电商扶贫工作当中。县民宗委、县工商局要主动落实民贸企业贷款贴息和小微企业后扶专项资金。县金融办、各银行机构要立足实际,创新金融产品,发挥好资金的杠杆作用。县华渝公司要在保障及时兑现电商扶持资金的同时,主动抓好农村电商相关项目的申报。县商务局、县财政局要加强资金使用监管和成果评价。

 

附件:秀山自治县2018年农村电子商务产业发展重点工作

任务分解表

 

           

 

秀山土家族苗族自治县电子商务产业发展领导小组办公室

           201826

 

 

 

秀山县电子商务产业发展领导小组办公室               201826日印


 

附件1

 

秀山自治县2018年农村电子商务产业发展重点工作任务分解表

 

工作重点

序号

具体任务

牵头单位

配合单位

突出本地产品开发加速产业集群化

1

加快电商产业园建设,提升孵化园企业发展质量和孵化效益,从前期的以销售为主,转变为销售与产品开发并重,带动农业生产、电商加工和网商网企集群发展。全年电商孵化园实现销售额15亿元以上,新增就业岗位1000个以上。

县物流园区管委会

县农委

县商务局

2

开发本土优势产品,加快把茶叶、茶油、蜂蜜等产品变网货;围绕脐橙、椪柑、茶叶、茶油等产品,申报一批三品一标”“名特优新农产品品牌,全年新开发电商产品10款,打造拳头产品5个。

县农委

县商务局

县物流园区管委会

县供销联社

县林业局

3

抓住市商务委扶贫集团对口帮扶秀山的机遇,积极创建出口食品农产品质量安全示范区和生态原产地产品保护示范区。

县商务局

县农委

县林业局

县物流园区管委会

县食药监管局

4

大力推广武陵遗风土鸡蛋、土猪肉、秧青米等拳头产品,主打品质实行精细化种养,提升终端价格增大利润空间。

县物流园区管委会

县农委

县商务局

5

突出抓好边城故事、溜达猫等电商品牌打造推广,在产品及包装上注入民族文化元素,积极发展手工艺品、木玩具跨境电商。

县商务局

县文化委

县物流园区管委会县民宗委

6

建成物流加工区,探索建立电商加工风投基金,新落地一批电商产品加工线,提升有加工线产能和效益,新投产电商产品加工线5条。

县物流园区管委会

县经济信息委

县商务局

县金融办

创新构建三级物流网络助推降本增效

7

按需建设乡镇集配中心,投用隘口镇武陵生活馆集配中心,优化348家乡村服务店运行模式。

县商务局

县物流园区管委会

隘口镇

8

支持云智速递向智能配送车、众包模式、新能源等方向发展,积极发展以客带货”“以邮带货

县交委

县商务局

县物流园区管委会县邮政公司

9

主动补齐冷链物流短板,鼓励商贸物流企业投入多温库、冷链车、包装分拣等设施设备,构建主要农产品冷链体系,不断完善“T+1”“1+T”城乡双向物流模式。

县商务局

县物流园区管委会

10

依托电商云仓和17条武陵物流专线,发挥传化、申通等6家区域分拨中心辐射作用,实现有效集散和高效配送,稳步增加快递周转量,打造武陵山快递分拨中心。

县物流园区管委会

县商务局

县交委

县邮政公司

11

依托已开通的8条快递专线,提高次日达服务质量;有效整合快递企业全国物流网络资源,争取开通直达北京、上海、深圳等主要城市快递专线,扩大次日达覆盖范围,全年新开通快递专线3条以上,快递发到量实现3000万单,其中发出量1800万单以上。

县物流园区管委会

县商务局

县交委

县邮政公司

12

深化与传化、百世等物流企业智能化合作,完成武陵物流云整合升级,投用大数据中心,提高电商云仓自动化、标准化水平,进一步降低成本、提高时效。

县物流园区管委会

县经济信息委

县商务局

以新型职业农民为重点加强人才培养

13

持续推进电商进农村普及培训,突出订单农业、种养技术、溯源体系、全民电商等培训内容,全方位提高“网农”的电商综合素质,全年培训新型职业农民7000人次以上。

县商务局

县物流园区管委会各乡镇(街道)

14

对县城周边农民,着力往打包员、仓管员、客服等方向培养;对偏远地区就业农民,开设竹编、苗绣、村头经纪人等专题培训班,增加农村劳动力就近创业就业;吸引农民工返乡创业,在种养基地、手工作坊、乡村网店、民宿老板等方面,培育一批致富带头人。

县人力社保局

县商务局

县扶贫办

各乡镇(街道)

15

掀起电商创业创新热潮,培养一批青年(巾帼)农村电商带头人。

县人力社保局

县总工会

团县委

县妇联

16

全年每个乡镇新开设网店、微商30家以上,每个村培养2-3个农村电商致富带头人。

各乡镇(街道)

县电商办

县商务局

17

依托电商孵化园,按照宽进严出的原则,突出抓好技能提升培训,通过传帮带”“保姆式孵化,增强创业孵化效率,全年孵化各类网企网店1000家以上。

县物流园区管委会

县总工会

团县委

县妇联

县工商局

18

常态化开展干部教育实训,利用好外地团队来秀考察机会,打造农村电商现场教学基地。

县委组织部

县商务局

县物流园区管委会

抓好全民电商和订单农业深入实施电商扶贫

19

进一步优化村头平台一键开店、一键选品、一键下单以及佣金自动结算功能,畅通全民电商流程,新增微商1000个以上。

县物流园区管委会

县商务局

各乡镇(街道)

20

按照有知名度、覆盖面广、有增值空间等原则,认真筛选全民电商产品;全年打造全民电商主打产品5个以上。

县农委

县扶贫办

县物流园区管委会

21

建立健全全民电商产品供应链,确保源头组货、分级加工、云仓发货及售后保障等各环节有效衔接;加强全民电商普及培训,发动广大农民和各行各业踊跃参与。

县商务局

县扶贫办

县物流园区管委会县供销联社

各乡镇(街道)

22

按照保底分红+务工补贴的方式,积极探索电商扶贫红包,由电商企业与贫困户签订订单,按约定标准,将利润红利直接拨付到贫困户账户。以市级深度贫困镇、县级扶贫重点村为重点,稳步扩大一村一品订单农业布局

县农委

县商务局

县扶贫办

县物流园区管委会各乡镇(街道)

23

加大特色农产品电商基地认证力度,构建覆盖主要农产品的溯源体系,提升订单农产品标准化率;注重提升种养技术普及率和管护质量,扩大订单农业收益保险覆盖面,确保订单农业可持续促农增收,全年新增订单农业品种10个,高质量发展以村为单位的特色农产品电商基地20个以上,带动5000户以上贫困户入股增收。

县农委

县商务局

县扶贫办

县物流园区管委会县食药监管局

各乡镇(街道)

做实武陵生活馆六大功能扎牢服务三农根基

24

全面完成武陵生活馆运营和服务升级工作,实现快递收发、特产收购等六大功能全覆盖,促进电商服务城乡等值,从根本上改善农村交易方式和消费环境。

县商务局

县物流园区管委会县委组织部

各乡镇(街道)

25

扩大武陵生活馆乡村店服务半径,依托武陵生活馆在全市率先实现七个全覆盖

县商务局

县经济信息委

县物流园区管委会

26

加快推进贫困村宽带网络和4G网络建设;发挥武陵生活馆生产端数据采集优势,对接网络销售端大数据,推进农村电商大数据建设,助推农村电商信息资源数据化管理和农特产品精准销售。

县经济信息委

县商务局

县物流园区管委会

27

加大武陵生活馆馆主能力提升轮训,重点发挥好农产品经纪人等八大员作用,借助武陵生活馆平台优势,整合所在村的土地、人力资源,牵头发展全民电商和订单农业,带动全村增收致富。

县商务局

县扶贫办

县物流园区管委会

28

加强与农村淘宝、邮乐购、供销e家等乡村服务店资源整合力度,提高平台开放程度,建立统一服务标准,避免重复建设、资源浪费。

县商务局

县物流园区管委会县供销联社

县邮政公司

打造村头平台核心竞争力加快走出去步伐

29

实施村头千店千村计划,线上线下结合,在全国农村地区打造一批示范村店、示范网店;全面推进村头全国营销推广计划,新增加盟县域100个以上,重点覆盖中西部地区;采取轻资产合作建仓方式,加快推进农产品原产地村头云仓建设。

县物流园区管委会

县商务局

30

充分利用市总工会平台资源,稳步拓展重庆高速公路集团、市扶贫集团等大客户关系。

县商务局

县总工会

县交委

31

常态化开展田间地头视频直销活动,不定期举办村头慈善、村头扶贫专场行动,全年村头平台交易额实现翻番增长,新增供需关系稳定的网店、网商1200个以上,跻身全国专业农村电商平台排行榜前列,实现全国知名目标。

县物流园区管委会

县经济信息委

县商务局

县扶贫办

各乡镇(街道)

32

按照有山有水有土货,一村一景一品牌发展思路,将民宿、农家乐、土特产、休闲农业、体验项目等电商产品化,全年打造10个民宿旅游样板村。

县商务局

县文化委

县民宗委

县旅游局

县物流园区管委会

33

注重发挥乡村的主动性,以少数民族特色村寨为重点实施“拯救老屋,开办民宿”行动,整合乡村产业、生态、文化资源,建立更加可持续的内生增长机制。

县旅游局

县商务局

县文化委

县民宗委

县扶贫办

各乡镇(街道)

 
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