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关于印发秀山土家族苗族自治县食品药品监管“十三五”发展规划的通知
重庆市秀山自治县人民政府公众信息网 xs.cq.gov.cn 2017年7月28日 9时11分 来源:县政府办公室

秀山府办发〔201780

秀山土家族苗族自治县人民政府办公室

关于印发秀山土家族苗族自治县食品药品监管“十三五”发展规划的通知

 

各街道办事处、乡镇人民政府,县政府有关部门,有关单位:

《秀山土家族苗族自治县食品药品监管十三五发展规划》已经十七届县人民政府第11次常务会议审议通过,现印发给你们,请遵照实施。

 秀山土家族苗族自治县人民政府办公室

2017720

秀山土家族苗族自治县

食品药品监管“十三五”发展规划

重庆市食品药品监督管理局秀山县分局

20176

秀山土家族苗族自治县

食品药品监管“十三五”发展规划

食品药品安全关系广大人民群众的身体健康与生命安全,关系经济健康发展与社会和谐稳定。为进一步加强食品药品安全工作,不断提高全县食品药品安全治理水平,根据《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市食品药品安全“十三五”规划的通知》(渝府办发〔2016233号)和《秀山土家族苗族自治县人民政府关于印发秀山土家族苗族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的通知》(秀山府发〔20167号)制定本规划。

一、现状和形势

(一)“十二五”时期主要成效

县委、县政府高度重视食品药品安全工作,在体制改革、经费投入等方面给予了食品药品安全工作大力支持。全县各级各部门认真贯彻落实,工作力度不断加大,未发生较大以上食品药品安全事件,食品药品安全形势总体稳定向好。

1.监管责任得到落实。整合卫生计生、工商、质监和食品药品监管部门管理职能,重新组建食品药品监管机构,在27个乡镇(街道)新设置食品药品监管所(办公室),在267个村(社区)各配备一名食品药品安全协管员,县--村三级监管网络构建完成,全面推行网格化监管模式,基本形成了统一权威的监管体系。食品药品安全纳入当地党委、政府经济社会发展实绩考核和综合治理考核内容,构建起了政府对食品药品安全负总责、监管部门各负其责的责任体系。

2.风险管控能力持续提升。建立食品药品安全风险清单,开展地产食品药品全覆盖抽检,加大重点品种、重点区域、重点企业监督检查频次,加强舆情监测,妥善处置突发事件,有效防止系统性、区域性食品药品安全风险。逐步推进食品快速检测工作,在全县27个乡镇(街道)建立食品快速检测室,快速筛查能力明显提升。

3.食药市场秩序不断规范。针对风险等级较高、涉及面较广的风险隐患,及时组织开展专项整治,有效治理了食品药品安全领域突出问题。围绕群众关心关注的重点品种、重点区域,扎实开展食品药品专项整治。共出动执法人员2万余人次,检查食品药品生产经营消费单位近2万余家次,查处食品药品违法案件200余件,罚没款近200余万元,维护了食品药品生产经营秩序,有效防止了重特大食品药品安全事故发生。

4.社会共治格局基本形成。连续5年举办全县食品安全宣传周、安全用药月等活动,广泛普及食品药品安全知识。认真落实24小时值班制度,公布投诉举报电话,妥善处置投诉举报,贯彻有奖举报制度,鼓励公众参与社会监督。主动向社会公布不合格食品药品信息,曝光典型案例,“人人关心、人人参与食品药品安全”的社会共治局面初步显现。

(二)“十三五”期间面临的挑战与机遇

“十三五”时期是全县建成小康社会的决胜阶段,也是全面建立严密高效、社会共治的食品药品安全治理体系的重要机遇期。当前和今后一个时期,全县将以习近平总书记关于“四个最严”(最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责)要求为指导,深入推进食品安全战略,认真落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,加快实施供给侧结构性改革,有力推动食品药品安全领域深层次问题的解决和食品药品安全治理体系的完善,积极引导医药企业提升创新研发和制造技术水平,助推医药产业转型升级,促进食品工业向中高端发展。提升食品药品安全意识,筑牢社会共治良好基础。

“十三五”时期,食品药品安全依然面临复杂严峻的形势。源头污染压力加大,非法添加、制假售假等问题依然存在。食品产业规模化、集约化程度低;新业态和新商业模式层出不穷,药品产业链条更加复杂,带来新的风险隐患。食品药品安全监管机构装备配备数量偏少、质量偏低,日常检查、风险监测、预警交流等专业技术支撑能力普遍较弱,社会共治还需加强。目前,食品药品安全监管仍然是政府监管为主,企业主体责任尚未完全落实,行业自律作用尚未有效发挥,社会监督力量尚未充分激活,食品药品安全社会共治还需进一步加强。

二、指导思想、基本原则和发展目标

(一)指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和视察重庆重要讲话精神,坚持“四个全面”战略布局,认真落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,按照最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责“四个最严”要求,紧紧围绕“科学发展、富民兴秀”总任务,以创新驱动为核心,以问题意识为导向,以风险管理为主线,以标准规范、监测抽验、大数据信息化为基础,坚持党政同责、标本兼治,着力实施食品安全战略,推进监管体制机制改革创新,提升监管能力,构建共治格局,促进产业发展,全面提高食品药品安全治理水平,提升人民群众食品药品安全感和满意度,为全面建成小康社会、建成渝东南重要门户和生态保护发展示范区提供坚实的食品药品安全保障。

(二)基本原则

1.坚持以人为本。牢固树立人民利益至上理念,把维护人民群众的生命安全和身体健康作为一切工作的出发点和落脚点,及时回应人民群众的期盼和关切,以监管工作的实际成效惠及于民、取信于民。

2.坚持创新引领。把改革创新作为推进食品药品安全治理体系和治理能力现代化的重要动力,进一步改革完善事前、事中、事后监管机制,创新监管政策措施,强化综合治理,实现标本兼治,逐步解决食品药品安全领域深层次问题。

3.坚持依法监管。全面落实依法治县要求,加快食品药品监管制度和地方食品标准建设,规范监管执法行为,实现食品药品生产经营全过程依法监管,形成“严格执法、全行业守法”的良好局面。

4.坚持协调共治。进一步落实责任,发挥市场机制作用,调动社会力量广泛参与,努力构建“政府负责、部门监管、企业主责、行业自律、社会协同、公众参与”的食品药品安全工作格局,实现食品药品安全共治共享。

5.坚持均衡发展。加大监督执法和检验机构投入,确保食品药品有效执法及检验,促进监管资源配置均衡化、监管服务均等化,加快推进食品药品安全监管城乡一体化。

(三)发展目标

到“十三五”期末,统一权威的食品药品监管体系作用充分发挥,以行政监管为基础、检验检测为支撑、信息化技术为平台、风险管控为手段的食品药品监管机制更加健全,食品药品安全责任和评价问责制度全面落实。基层食品药品监管规范化建设全面完成,创建食品安全示范城市,食品药品安全依法治理能力不断提升,坚决守住不发生重特大食品药品安全事故底线。力争到2020年全县食品药品安全治理能力进入全市先进行列。

三、主要任务

(一)全面深化监管改革

1.强化各方责任落实。根据《中华人民共和国食品安全法》和相关法律法规规定,进一步落实政府属地管理责任和监管部门监督检查责任,确保“四有两责”全面落实到位。完善评价考核办法,加强对各乡镇(街道)及相关部门履行职责情况的监督检查和评估考核,注重考核评价结果运用。强化生产经营者质量安全主体责任,督促企业依照法律法规和食品药品安全标准从事生产经营活动,鼓励食品生产经营企业参加食品安全责任保险,切实履行企业第一责任人的责任。

2.加大综合协调力度。充分发挥县食品药品安全委员会及办公室作用,健全完善食品药品安全综合协调机制,统筹协调食品药品安全监管工作,全面加强食品药品综合监督。健全完善食品药品安全监管部门信息通报、新闻发布、应急处置等协作机制,强化监管部门协作。切实加强乡镇(街道)间、部门间的协作配合,在全县建立起统一、高效的协调协作机制,做到协调有力、协作有力,实现全面监管、无缝衔接。

3.推进基层规范化建设。深化食品药品监管体制改革,健全完善县、乡镇(街道)、村(社区)三级食品药品安全监管工作体系,强化乡镇(街道)食品药品监管所(办)建设,逐步推行基层监管人员专职化,加强基层专职检查员队伍建设,配齐配强食品药品执法人员和村(社区)食品药品安全协管员。强化农产品质量安全监管机构建设,依托乡镇(街道)农业服务中心加强基层农产品质量安全监管工作,配备专兼职监管人员。2017年全县食品药品监管机构和农产品质量监测机构工作力量显著加强,基层食品药品监管机构基本装备、执法车辆配备、快检室建设等100%达到国家标准;到2020年,全县农产品质量安全监管科(站)建设达到全市平均水平,农产质量检测执法车辆配备到位。

4.提升干部队伍素质。培养和造就一支规模适当、结构优化、业务精湛、素质优良的专业化监管队伍,人才队伍培养、使用、管理、监督体制机制配套更趋完善,教育培训体系基本健全。乡镇(街道)食安办主任变动须书面报县食安委同意,食安办人员变动须书面报县食安办同意。到2020年,监管队伍学历结构和专业结构大幅优化,综合素质和能力培训实现全覆盖。

(二)建立风险管控机制

1.完善风险管控行政管理体系。构建食品药品安全风险监测体系,加强风险管控和制度体系建设,拓展风险信息收集渠道,组织开展风险研判,建立风险分级、分类管理的标准和规范。基层发现的问题自下而上进行汇总、研判、上报,及时传达反馈市级层面发现的带有普遍性的风险,有的放矢开展处置和防范。

2.提升风险监测水平。按照“统一制定计划、统一组织实施、统一数据分析、统一结果利用”要求,实施食品药品安全风险监测计划,开展全县食用农产品监测、食源性疾病、食品污染以及食品中有害因素的监测和药械不良反应(事件)监测,形成覆盖食品、药械各环节的风险监测网络。提高食品药品安全监测抽验频次,每年初级农产品监测达到100件,食品风险监测达到120件,食品安全风险监测覆盖全县各乡镇(街道)。加强药品不良反应监测和上市后再评价。积极推进药品不良反应监测制度创新,提高药品不良反应监测水平。加强医疗器械使用不良事件监测、再评价、召回等上市后各环节监管。“十三五”期间,每年药品不良反应报告数达到500/百万人,药品不良反应病例报告比例达到90%以上,医疗器械不良事件报告数达到200/百万人,医疗器械不良事件病例报告比例达到80%以上,化妆品不良反应报告数达到100/百万人。充分利用食药检所、食药监分局、乡镇街道快速检测室,就近就地快速有效筛查潜在的食品药品安全隐患。依托食品药品抽验、快速检测、广告与互联网监测、12331举报投诉等系统,以及县食安办与农委、卫生计生、质监、工商等部门的联络平台,及时收集、分析食品药品风险信息。

3.提高风险研判能力。借鉴市内外食品药品安全风险评估的先进经验,在食品药品生产经营行业探索建立安全风险指标评价体系,实施全面客观的量化评价。组建食品药品安全风险评估专家队伍,适时开展食品药品安全再评价及风险评估。建立食品药品监管、农委、卫生计生等多部门参与的联合会商机制,研判风险形势,分析风险隐患,制定应对措施,防止出现系统性、区域性食品药品安全问题。

4.加大风险交流预警力度。利用市食药监局建立的市、区(县)两级风险交流联络员队伍,加强风险交流,形成全面风险交流工作网络。建立食安委成员单位风险交流制度,定期互相通报食品药品安全风险相关信息。强化与行业协会的交流,督促高风险行业诚信守法生产经营。加大对高风险品种、高风险区域的监管力度。强化与行业协会的交流,督促高风险行业诚信守法生产经营。按照科学、客观、及时、公开的原则,充分利用互联网、电视、报纸、新闻发布会等多种形式,及时向监管部门、行业协会及社会公众发布预警信息和消费提示,加强对不合格产品、违法企业的社会惩戒,多渠道向公众宣传食品药品安全知识。

(三)严格依法行政

1.完善行政执法工作机制。加强食品药品监管部门、公安机关、检察机关等部门的协作配合,健全完善行政执法与刑事司法衔接机制,研究建立行政处罚与行政拘留衔接机制;探索建立跨部门执法联动、跨区域执法协作同步办案新机制;加强案件查办、大案要案督办等能力建设;严厉打击涉嫌生产、销售假冒伪劣及有毒有害食品药品的违法犯罪行为,坚持“零容忍”,清除行业“潜规则”,注重打早打小,突出打击重点,重点打击肉、油、蛋、奶等群众日常消费食品领域的违法犯罪行为,建立食品药品安全违法犯罪企业(人员)信息库和“黑名单”制度。

2.规范行政执法行为。坚持食品药品安全执法重心下移,确保基层食品药品安全监管有职责、有人员、有岗位、有措施,全面落实对食品药品生产经营单位的监管职责和对食品药品的抽检职责。规范食品药品监管行政执法程序和相关执法文书,规范行使自由裁量权。组织开展年度执法检查,提高食品药品监管执法水平。实施食品药品安全监管责任追究制,合理确定执法机构职责和执法人员的岗位责任,强化食品药品安全监管责任意识。

3.推进监管和执法信息公开。依法主动公开行政许可、监督检查、监督抽检、行政处罚、典型案例、安全事件等监管类信息,做到程序公开、结果公开。将监管责任人员及其职责、企业行政许可及日常监管等信息在食品药品生产经营场所向社会公示,加强对食品药品执法人员履职履责情况的监督。

(四)加强食品全程监管

1.强化食品源头控制。围绕“一控两减三基本”的目标,实施到2020年化肥农药使用量零增长行动和兽药(抗菌药)综合治理五年行动。继续完善高毒农药定点经营、实名购买制度,严格执行《饲料质量安全管理规范》,继续完善兽药生产GMP制度和兽药经营GSP制度。推广绿色防控、健康养殖和高效低毒农兽药使用,做到控肥控药控添加剂。大力推广农业标准化生产。扶持发展无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志农产品。指导生产者严格按照食品安全标准和国家有关规定,科学合理使用农业投入品,督促建立健全种植养殖档案和用药记录等生产记录制度,严格落实安全间隔期和休药期制度。加强食用农产品产地环境管理,实施土壤污染防治行动计划。开展土壤重金属污染普查、土壤和农产品协同监测评价,科学划定农用地土壤环境质量类别。控制农业面源污染,防治畜禽养殖污染。开展土壤污染治理修复。到2020年,种植养殖环节食用农产品质量安全合格率达到98.5%以上。加强农产品质量安全追溯体系建设。

2.加强食品生产经营监管。严格食品生产经营者许可准入,落实网格化监管和分类分级管理责任,全面推进信息化建设,构建科学高效的“日常巡查、体系检查、飞行检查”体系。加大对“两超一非”、生产经营不符合食品安全标准的食品治理力度,强化对保健食品、特殊医学用途配方食品和婴幼儿配方食品等特殊食品的监管,加强对网络食品经营等新兴业态的监管,健全食品召回工作制度。围绕婴幼儿配方食品、肉制品、乳制品、食用植物油、白酒等,督促和指导食品生产企业依法建立质量安全追溯体系,切实落实质量安全主体责任。深入实施全县餐饮企业“明厨亮灶”工程,加强学校及托幼食堂监管,到2020年,全县学校食堂、托幼机构食堂、养老机构食堂、重大活动餐饮接待单位“明厨亮灶”覆盖率达到90%以上。全面推进“两小”备案工作。督促食品生产经营企业落实食品安全主体责任,推动大型食品企业实施良好生产规范、危害分析与关键控制点体系,不断提高食品安全管理水平,及时消除食品生产经营隐患。到2020年,食品安全评价性抽验合格率达到95%以上。

3.强化食品安全监督抽验。加大监督抽检频次,科学制定监督抽检计划,切实保障食品安全监督管理需要。根据风险监测结果、重大食品安全隐患、投诉举报线索等,确定监督抽检重点,加大对专供婴幼儿及其他特定人群食品和原粮、米、面、油、蔬菜、肉、乳品、蛋、水产品等大宗食品的监督抽检力度。加强部门间监督抽检计划的协商、结果通报和信息共享,减少重复抽检,提高抽检针对性和效率。

(五)加强药品安全监管

1.严格准入管理。严格药品、医疗器械、化妆品的准入管理,加强现场检查力度,强化临床试验全过程监管,确保临床试验数据真实可靠。严格药品认证管理,强化药品生产主要工艺改进审核备案,健全药品上市后再评价制度。加强高风险医疗器械的准入和管理。完善化妆品质量管理规范体系,严格化妆品生产企业的准入制度,强化化妆品的研制、生产管理。

2.强化药品经营使用管理。完善药品经营许可认证制度及重点监管、约谈告诫机制,加强对互联网药品服务、药品广告的监管力度。强化特殊药品监管,加强对血液制品、生物制品、抗菌药物、中药注射剂、特殊药品等高风险药品的监管。严守疫苗质量安全“红线”,严格疫苗流通管理,全面落实疫苗全过程追溯制度。到2020年,药品评价性抽验合格率达到99%以上。积极推进医疗机构规范化药房建设。发挥执业药师的用药指导作用,规范医生处方行为。

3.强化医疗器械监管。全面落实《医疗器械经营监督管理办法》,完善医疗器械各环节监管,强化高风险产品和在用医疗器械监管。到2020年,医疗器械产品抽检合格率达到95 %以上。

4.强化化妆品监管。完善化妆品质量管理规范体系,强化经营、使用各环节监管。实现日常监管、专项整治、监督抽验的有机结合,有针对性地组织开展化妆品生产经营环节监督检查和飞行检查。建立可追溯制度,落实索证索票制度,保障供应链安全。到2020年,化妆品抽检合格率达到95%以上。严厉打击进口和销售未经批准或检验的进口化妆品等违法行为。

(六)推进技术支撑体系建设

1.提升检验检测和科技创新能力。加快食品快速检测室合理使用,按标准配置检测设施设备,建成具有较强专业技术、风险应急的食品药品安全监管技术支撑体系。

2.全面提升信息化水平。依托全市统一的食品药品安全风险管控信息平台,建立健全食品药品基础数据库及日常监管、检验检测、信息监测、稽查办案、风险收集与评估、风险处置与交流等应用系统,逐步构建互联互通、信息共享、业务协同、统一高效的食品药品风险管控系统;建立食品药品监管、卫生计生、农业、工商等部门间的信息共享机制,为提高食品药品风险管控水平提供支撑。

(七)构建社会共治体系

1.加强信用体系建设。探索制定食品药品信用分级分类管理评级标准,初步构建信用等级评价机制,到2020年,食品药品生产经营企业及相关人员基础信息、信用信息档案全面建立。建立和实施“食品药品安全黑名单制度”,推行信用报告制度,形成市场倒逼企业守法经营的机制。强化信用评价结果运用,依法对失信主体实施惩戒或限制措施,对严重失信主体依法实施行业和市场退出措施。

2.充分发挥社会力量。加强行业协会作用,推行食品药品行业管理规定,在行业内广泛开展公开承诺活动,促进企业自律。依托农业行政执法、12331食品药品投诉举报等网络,及时受理消费者各类投诉举报,严格落实食品药品投诉举报奖励制度。健全食品安全高效处置机制,努力营造食品安全人人有责的社会监督网络。

3.加强宣传教育引导。加强食品药品安全文化建设,建立食品药品安全科普示范基地、科普宣传站,举办食品药品安全知识大讲堂,打造食品药品安全宣传电视、报刊、网络专栏,定期举办“331”宣传、食品安全宣传周、安全用药月、专项整治等专题宣传活动。将食品药品安全纳入公民法制普及、科普常识、职业技能和学生课堂教育,提高社会公众食品药品安全素养和基本知识知晓率。鼓励教育机构、协会等领域社会力量参与公益宣传科普工作。构建完善的食品药品安全突发事件新闻发布、舆情汇总与分析、信息安全管理、负面舆情处理等舆论引导机制,依法严厉打击不实报道和散步虚假食品药品安全信息的行为。

4.加强示范创建。积极开展食品安全示范城市创建,让创建活动成为破解监管难题的“试验田”、提高监管水平的“推进器”、保障食品安全的“排头兵”。

(八)促进食品医药产业健康发展

1.促进食品加工产业发展方式转变。着力推进农业标准化生产、规模化经营和绿色化发展。促进食用农产品初加工、精深加工及综合利用加工协调发展,提高食用农产品加工转化率和附加值。扶持培育无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志。依循原料基地化、技术生态化、过程清洁化和产品无害化思路,瞄准“专精特新”方向,严格按照绿色产品的标准体系、质量监督检测体系、质量认证体系、标准推广体系,加快研发一批无公害、无污染、质量稳定、营养结构更加合理的绿色产品,孵化一批龙头企业。实施食品企业质量安全保障能力升级改造示范工程,加强供应链管理和安全保障措施。加强食品品牌建设,大力培育食品品牌,发挥其质量管理的示范带动作用。有效整合资金、技术、品牌、市场等优势,通过联合、兼并、资产重组等途径,高层次、大规模地推进畜禽、茶叶、果蔬等优势特色食用农产品精深加工,构建旅游休闲食品、健康食品、保健饮品等新兴业态。把强化监督管理和运用市场机制结合起来,通过推行新标准、新技术,推动食品产业加快转型和全面升级。

2.推动食品经营行业整体水平提升。强化对食品生产加工小作坊、食品小摊贩、小餐饮等的综合治理,鼓励和支持其改进生产经营条件,引导其进入集中、固定场所生产经营,逐步实现规范化生产经营。在全县重点旅游景区周边建设一批具有地方特色、管理规范、形象良好的标杆餐饮店、食品超市和药店。参照国内知名旅游目的地相关标准,制定示范店的管理规范和建设标准,让游客能放心消费,感觉宾至如归,认可秀山的旅游环境。借鉴国内发达地区的模式,在不同地区、不同行业,指导建设一批规范、整洁、卫生、安全的食品生产示范厂、食品经营示范店、餐饮服务示范店。通过示范引领作用,引导其他经营者守法、规范、诚信经营,带动行业整体管理水平提升。

3.推动医药产业转型升级。推动以中药和中成药为主的涵盖饮片加工、中间体提取、功能性保健品等成品药生产制造产业发展,积极推动化学药品制造产业发展。积极培育物医药产业骨干企业,强化骨干企业的带动作用,力争形成2家在行业内有较大影响力和一定知名度的本土医药企业。鼓励支持骨干企业通过收购、兼并等方式,对零售单体药店进行整合,发展大型医药零售连锁业,壮大医药商业与流通业。加大对企业和检验人员的培训力度,帮助企业及时掌握药品生产、经营新要求,规范生产经营行为。适应医药产业创新发展和药品安全新需求,深入开展药品安全基础研究、质量控制研究、安全评价与预警研究、检验检测新技术研究等。以供给侧改革引领医药产业转型升级。

4.营造食品医药产业健康发展良好环境。深化“放管服”改革,配合相关部门加大政策扶持和招商力度,大力推行“互联网+政务服务”,及时依法受理办结食品药品经营单位行政许可,优化许可流程、提高审批效率。针对行政审批取消、转移、下放、保留等事项,分类建立事中事后监管制度,减少制度空白地带,提升日常监管的针对性和有效性。全面实行日常监管的“全覆盖”、抽查检验的“双随机、一公开”(随机选派检查员、随机确定检查对象,检查结果及时向社会公开)。

四、保障措施

(一)加强领导,落实责任。树立统筹协调、科学推进、改革创新的理念,将食品药品安全纳入全县经济社会发展规划。各级各部门要高度重视,将食品药品安全列为重点工作内容,结合实际制定方案,细化任务分工,加强沟通协调,及时解决监管过程中遇到的困难和问题,合力推动食品药品安全监管工作。

(二)加大投入,夯实基础。建立与食品药品安全监管职责相匹配的财政经费投入保障机制,依法将保障食品药品安全专项执法经费和基础设施建设项目投资纳入政府预算,确保资金高效、合规使用。在充分利用和合理培植现有资源的基础上,逐步加大投入,保障基础设施建设和安全监管队伍培训等工作所需经费。

(三)跟踪督导,保障实效。建立健全工作方案实施评估制度,适时对工作方案推进情况进行监测、督导和评估,对主要任务推进情况进行动态跟踪、实施绩效评估,根据评估情况必要时对工作方案内容进行调整和修订,确保工作落到实处,取得实效。

 
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