简体版 | 繁体版 | 收藏本站 | 设为主页 
站内搜索:
      [空气质量报告]
新闻动态
图片新闻
新闻动态 当前位置:新闻动态 > 政务调研  
秀山建设武陵山区医疗卫生高地的几点思考
重庆市秀山自治县人民政府公众信息网 xs.cq.gov.cn 2015年12月29日 11时54分 来源:县政府办公室
 

 

政 务 调 研

16

 

秀山土家族苗族自治县人民政府办公室          20151221

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

 

 

1221,县委书记王杰在县政府办呈送的《秀山建设武陵山区医疗卫生高地的几点思考》上批示“实事求是,说理充分,指出了问题,明确了方向,可借鉴,关键在一步一个脚印,务实地开展工作,才有希望。”现将该文刊发。

秀山建设武陵山区医疗卫生高地的几点思考

 

县政府办、县卫计委

 

我县区位较为独特,拥有直辖体制优势,加之医疗卫生事业发展势头强劲,通过上级支持和自身努力,完全可能发展建成武陵山区医疗卫生高地。本课题特围绕这一主题,通过调研论证,提出初步认识、基本思路和政策建议,形成此报告以供参考。

一、建设医疗卫生高地既是施政所向,更是民心所望

把秀山建设武陵山区医疗卫生高地,绝不是空穴来风,也不是一时兴起,而是基于一系列考虑作出的科学决策。

(一)卫生事业长远发展的现实需要。卫生事业的发展是构建和谐社会的必然要求,是全面建设小康社会的重要目标。党中央、国务院历来高度重视医疗卫生事业发展,2009年国务院出台了《关于深化医药卫生体制改革的意见》,201412月习近平总书记在镇江考察时指出“没有全民健康,就没有全面小康”。明确要求“解决好大医院处于‘战时状态',人满为患的问题”。重庆市印发了《完善医疗服务体系改革实施方案》等一系列纲领性文件,为医疗卫生改革和医疗卫生事业长远发展指明了方向,提供了政策保障。因此,需要我们按照国家和全市医疗卫生事业发展的总体要求,推进全县医疗卫生事业再上台阶。

(二)保障群众健康需求的重要举措。医疗卫生事业是最大的民生。随着物质生活水平不断提高,人们越来越关注健康的生活质量,优质医疗的需求更加迫切。近年来,我县加大医疗卫生投入力度,医疗卫生事业取得长足发展。但与全国平均水平和武陵山区先进区县相比,还有一定差距,尤其是医疗质量不敢恭维,大病治疗“北上重庆、南下吉首”现象依然严重让群众在“家门口”享受到更优质、更安全的医疗卫生服务,办成社会认可、群众满意的民生工程,迫在眉睫。因此,需要通过建设医疗卫生高地,达到“小病不出村,常见病不出乡镇,大病不出县,90%的健康需求实现在县域内医院”的目标要求。

(三)完善城市服务功能的必然选择。一个城市的发展,一靠坚实的产业基础,二靠完善的基础设施,三靠优质的公共服务体系,其中前两者提升城市硬实力,增强城市“宽度”,后者提升城市软实力,增强城市“厚度”。医疗卫生服务作为公共服务体系的重要内容之一,其发展程度也是一个城市综合实力的体现,一方面它反映着政府公共服务职能的实现程度;另一方面也对地区的社会经济发展起到难以估计的作用。因此,大力发展医疗卫生事业是城市建设的必需选择,将极大地完善城市功能,增加城市活力,提升城市公共服务水平,势必会吸引更多周边地区的患者前来就医,带来更多的人流、物流、资金流。

二、建设医疗卫生高地理应看到差距,更应坚定信心

(一)坚定信心。信心来源于通过多年努力,聚集了“天时、地利、人和”的基础和机遇,医疗卫生高地建设切实可行。

——快速发展的医卫事业。近年来,县委、县政府从人、财、物等方面给予医卫事业大力支持,全县医疗卫生事业实现了“量”的倍增和“质”的提升。截至2014年底,全县拥有各类医疗卫生机构327个,业务用房面积、每千常住人口拥有卫生人员编制数等医疗卫生服务主要指标较2009年都有显著提升(见表1)。

表一  我县20092014年医疗卫生情况一览表

 

2009

2014

增幅(%

业务用房面积(平方米)

47532

177224

273

万元以上设备(台件)

610

1491

144

设备价值(万元)

3840.87

13828.64

260

人员编制()

1215

2395

97

  ()

750

2348

213

执业(助理)医师()

362

861

138

注册护士数()

392

1236

215

技师(士)(人)

21

47

123.8

门急诊(人次)

629052

983079

56

——辐射周边的广阔市场。我县与相邻的湖南花垣、保靖、龙山,贵州松桃、印江,本市酉阳等同属渝湘黔结合部,区域医疗卫生事业发展整体滞后,处于重庆、贵阳、长沙、武汉四大城市优质医疗卫生服务辐射真空地带,仅我县周边100公里以内1小时车程可辐射区域就涉及7个县,聚集300万人口,市场前景广阔。同时,渝怀铁路、渝湘高速公路贯穿南北,秀松高速预计明年年中开通,4条国省道交汇秀山,大大缩短相邻县互通距离,四通八达的交通条件,为医疗卫生服务的跟进和延伸奠定了基础。此外,我县业务用房、人员编制、床位、执业(助理)医师、注册护士等多项指标均处于领先地位,具备一定优势。

——直辖管理的体制优势。相对武陵山区而言,秀山有直辖市特有的垂直管理行政体制优势,其政治优势和优惠政策,除黔江、酉阳、彭水等市内区县外,武陵山区其他区市县无法拥有。秀山作为渝东南少数民族自治县,在社会事业发展和税收等方面享受诸多民族地区优惠政策,有利于武陵山区医疗卫生服务高地的发展。同时,还可以借国家发展改革委设立重庆城乡综合配套改革试验区的机遇,主动出击,大胆在医疗卫生重点领域创新开发,以便获得更多的项目和政策扶持。

(二)看到差距。差距来源于以区域性医疗卫生高地的标准来衡量,仍有很多不足。其一资源分布不均,全县80%以上的医疗卫生设备和中级职称以上人力资源分布在县城医疗机构,社区卫生服务机构、农村三级卫生网络的服务能力不尽人意。其二,专业人才缺失,全县2736名卫生人员,大专以上文化程度仅占51.32%,中级以上职称仅占24.7%;每千人拥有卫生技术人员3.4人,低于全国5.27人的平均水平。同时,县人民医院、县中医医院现有卫生技术人员超负荷运转,高层次人才疲于应付临床日常事务,带动学科发展、科研、教学、人才梯队培养等其他职能得不到有效发挥。其三,技术乃是短板,缺乏区域最好的专家、最优的设备、最强的技术,缺乏处于领先地位的重点专科和特色科室,吸引县外患者来秀就医能力亟待加强。其四,医改不够彻底,只有县人民医院和县中医医院取消药品加成,实行了药品零差率销售,全县还存在“医不值钱、医药产品值钱”等现象。

三、建设医疗卫生高地既要突出重点,也要统筹兼顾

总体目标以让群众“看得上病、看得起病、看得好病”为目的,不断优化配置医疗资源,改善就医条件,构建区域设施先进、技术领先、功能完善、协调发展、管理精细、服务一流的医疗卫生服务体系,探索走出一条政府得民心、群众得实惠、医院得发展的“三赢”新路。到2020年,医疗卫生保健水平和主要健康指标处于区域领先地位,区域医疗卫生服务的引领、辐射、带动作用得到初步体现,在周边地区的影响力、美誉度和认同感大幅提升,基本建成武陵山区医疗卫生高地

——发展规模目标。全县医疗卫生机构床位数达3200张。其中,县级医疗机构1400张,非公立医疗机构850张,社区医疗卫生服务中心150张,乡镇卫生院800张。

——发展品牌目标。县人民医院创建成为三级甲等综合性医院,县中医医院、县妇女儿童医院创建成为二级甲等专科医院,27所乡镇卫生院及社区卫生服务中心达到国家规范化建设标准。

——服务区域目标。医疗卫生服务辐射酉阳、龙山、花垣、松桃、印江、沿河等周边8个以上区县,超400万人口,每年吸引8万人次以上县外患者来秀就医,并以5%的速度增长。

——服务体系目标。拥有健全的医疗服务体系、疾病防控体系和公共卫生服务体系,并达到国家规定的疾病预防控制能力、卫生监督能力、初级卫生保健能力和社区卫生服务能力。

——服务技术目标。具有与区域性卫生中心相适应的医疗和康复设施,拥有种类齐全,与重点专科及相应技术相匹配的大型医疗设备。医学教学、科研、培训等达到区域领先水平。

——服务质量目标。实现人民群众便捷就医、安全就医、有效就医、明白就医,医疗服务水平明显提升,人民群众看病就医感受明显改善,社会满意度明显提高,构建和谐医患关系。

(一)借机突破,打造三级体系,塑造医疗服务品牌目前我县医疗硬件已比较夯实,下一步应按照“硬软兼顾,重在软件”的工作思路,抓住医院等级创建等机遇,以学科创建、医学科研等为重点,加快塑造与“高地”匹配的医疗服务品牌。

1.高地建设须龙头带动,综合医院责无旁贷。龙头即是影响力、竞争力。就我县而言,应以“三甲”创建为抓手,促进县人民医院提档升级,增强吸纳辐射能力,使之作为我县医疗服务塑形象、聚人气的引擎和带动其它医院发展的龙头。一是抢先机。当前,县人民医院在全市同批创“三甲”医院中,进度上只慢于大足,而“渝湘黔结合部首家三甲医院”的先机也值得我们去抢占。当前,要整合各种资源“堆大户”,以倒排工期、签军令状等方式强势推进“三甲”创建工作,加速将其打造为医疗服务体系中的“高级中学”。二是抓重点。要勇于取舍建设特色科室,即,充分调研周边区县特长科室情况,选择一批在周边区县中具有比较优势的“成长型”紧缺科室,进行重点突破,比如基础较好的神经外科、泌尿外科等科室,争取通过3-5年努力,率先建设3-5个区域领先的特色专科,甚至是市级、国家级特色专科,并带动ICU、检验科等专科发展,构建“一精几强多出彩”的“金字塔式”特色科室体系。而妇幼、中医等县域已有专科医院的科室,可考虑逐步弱化和转移。三是挖潜力。突出管理能力建设,促使核磁共振、四维彩超等既有设备物尽其用和能力强、医德好的干部职工人尽其才,激发县人民医院潜力。

2.高地建设需节点支撑,妇幼中医理应担当打造武陵山区医疗卫生服务高地,仅靠县人民医院单核带动略显势单力薄,还应充分发挥中医、妇幼保健等传统医疗的能量和特色,构建“一轮明月、满天繁星”的医疗服务格局。妇幼保健方面,重在完善功能一是加快8000平米的妇女儿童医院二期工程建设,建成后1.6万平米的业务用房将成为全市第8大同类医院。二是在提升服务质量上下功夫,实现接待量、满意度、事故率“两提一降”目标,着力打造区域领先品牌。到2020年,孕产妇住院分娩率达到100%,孕产妇死亡率降到10/10万以下,婴儿死亡率控制在5‰以内,5岁以下儿童死亡率控制在5%以内,人均期望寿命达到80岁。三是加快与生殖健康中心等职能整合,按照各类人群的健康需求,科学拓展围产医学保健、妇女保健、计划生育等二级学科。中医事业方面,应该突出特色:实践证明,即使中医被逐渐弱化,但只要做出特色、抓出水平,中医仍大有可为,比如邻近的德江县民族中医医院,职工人数达360人,2014年门诊120942人次、住院18377人次、手术2801台次,被国家卫计委授予2013-2014年度全国“优秀卫生计生机构”,相关指标远超我县中医医院。据分析,屠呦呦获诺贝尔生理学或医学奖等事件很可能促使中医药事业迎来“春天”我县要合理配置中医卫生资源,把县中医医院建设成为特色专科二级甲等医院,创建一流中医品牌。一是扩展规模。县中医医院现有规模不够(业务用房6000平方米,病床140张,医生86名,护士78名),医院医疗服务功能和就医规模拓展上受到诸多限制,对分解县医院就医压力也十分有限,最关键的是达不到二级甲等专科医院基本要求。为此,要尽快迁入原县医院旧址,并将原武装部近13亩地作为医疗用地储备,为建设武陵山区中医药服务高地留足发展空间。二是做出特色。当前,中医医院“西医化”倾向严重,开设科室比较齐全。要加快二级甲等中医特色专科医院创建,加强中医专科建设,特别要“擦亮”针灸推拿科等获得国家中医药管理局认定的特色专科。三是纵深发展。相对而言,由于受众和价格等问题,中医在乡镇特别是农村的接受度较高,发展空间大。要积极开展基层中医药服务能力提升工程,加快乡镇“中医馆”建设,推进村级卫生室中医药服务全覆盖。依托我县中药材、农产品加工等既有资源,做大做强中医药产业,夯实中医基础。

3.高地建设应牢筑网底,基层医疗亟需跟进。基层医疗卫生机构贴近人民群众,是发现和处理各类突发性公共卫生事件的工作前沿,在预防、控制、治疗、管理等方面不可替代,基层医疗服务跟不上,高地建设就有无根之感;同时,不能真正地惠及最广大医疗服务群体的高地,也显苍白无力。另外,我市已经开展分级诊疗制度试点,这对基层医疗机构提出了新的要求。一是实现办医条件标准化。要加强对乡镇卫生院的管理和指导,逐步把普通乡镇卫生院建设标准提升到一级甲等医院水平,把中和、乌杨、平凯等3个街道社区卫生服务中心和清溪场镇等8个中心卫生院建成二级医院。要把村卫生室建设纳入村级便民服务中心整体规划,解决村卫生室用房、网络等问题,到2016年全面完成行政村卫生室标准化建设。二是促进医疗设备现代化。要逐步改善乡镇卫生院医疗设备总体不足、现有设备老旧或超年限使用、经常停用检修等问题。同时,配齐健康一体机、中医诊疗等基本设备,渐进式改变村卫生室除看病必备的听诊器、血压器外几乎没有其他设备的问题。三是推进医疗服务优质化。我县乡镇卫生院医疗卫生人员全日制大专以上的不足30%,具有初级以上职称的不到40%616名乡村医生和卫生员,仅430人拥有资格证书,除少部分卫校毕业生外,多为自学或子承父业。因此,要通过招聘、培训、购买服务等方式,加快解决相关问题。

(二)借势而上,提升三个能力,打造公共卫生中心随着城市建设加快,大型活动卫生保障任务不断增多,特别是我县地处三省市交界地区,精神卫生防治、疾病预防控制、医疗用血等公共卫生服务需求迅速增长,提升公共卫生服务能力很有必要。

1.提升精神卫生防治能力。截至今年9月,我县精神障碍患者累计建档1233人,持第二代残疾人证书中患精神残疾666人,其中,1-2级重度精神残疾389人。目前县人民医院精神科严重超负荷运行,远远不能满足对全县重性精神障碍患者的规范性治疗和监管。为此,要尽快投用精神卫生中心项目,提升公共卫生服务能力,解决精神障碍患者监管、就医服务能力。

2.提升疾病预防控制能力。要建设好县疾控中心、县结防所业务用房,采购好县疾控中心、县结防所急需的水质、食品检测和悬吊DR(数字化X光机)、应急车等紧缺设备。同时,抓好乡镇卫生院公共卫生管理中心和村级公共卫生职能建设等工作,将公共卫生预防“防线”和治疗“前线”铺到一线。

3.提升卫生应急监测能力。要积极争取政策支持,整合即将建成的大型三级综合医院设备、技术等资源,打造渝湘黔结合部区域性卫生检验监测、血液收集、急救医疗、救灾防病、中毒控制等为主的特色卫生应急中心。一是要建设急危重症救治中心,提升重大疾病急救能力,防止“生命消逝在抢救的路上”。目前区域急危重症患者救治能力严重不足,比如我县仅县人民医院拥有2辆移动ICU救护车,而每年需要向主城医院转移的患者在200人左右,导致患者家属需要联系主城医院移动ICU救护车往返转院,难免耽误最佳救治时间,且容易引发医疗纠纷。二是服务区域传染病、生活饮用水、食品安全风险监测和环境、职业危害等检测评估工作。三是要发挥卫生应急指挥和120医疗急救指挥中心作用,依托疾控、执法、医疗等卫生服务资源,建立区域性突发事件和突发公共卫生事件应急队伍及运行机制。

(三)借力发展,用好三种资源,探索多元发展途径实践证明,改革创新是医疗卫生事业发展的最强法宝。基于我县实际,人才、技术等资源瓶颈在高地建设中的短板效应会尤为明显,必须借助一切可用之力,为我所用,助推发展。

1.用好对口帮扶政策。我们认为,高级中学捆绑发展的经验可以复制。要用好用活重医附二医院托管对口帮扶、重庆中医药技术指导医院挂牌中医医院技术指导合作、圈翼对口帮扶等资源,在业务指导、学习和人才培养等方面争取得到更大、更多的帮扶和支持,逐步开通远程预约诊疗、双向转诊、远程会诊、疑难病例讨论等协作服务,用技术手段克服空间距离,让秀山及周边区县患者在县级医院享受到省级医院专家亲临治疗的效果。认真开展好“上派下挂”等工作,做到“请进一位专家、带出一支队伍”,用3-5年时间,借力培育一批管理人才和学科带头人。借力三峡医药高等专科学校教学医院和重庆市全科医生培训基地功能作用。通过能力、实绩、民调等综合考评为手段,以调配冷门科室、调动县域其他医院等方式,加快县人民医院重点科室、窗口单位人员“换血”工作,加快提升“一线”实力,让基层群众能就近享受到优质、高效、便捷、价廉的医疗服务。

2.用足社会办医力量。目前,我县拥有民营医疗机构57个(其中医院7个、诊所50个),成为医疗卫生发展的强势补充。要坚持“政府引导、社会主体”,继续深化社会办医改革,给足土地、税费、水电等政策优惠,培育社会办医土壤,由社会资本打造涵盖医疗、康复、养老、养生多领域的标准化社会办医医疗体系。要加快正在洽谈的社会资本打造的1三级综合医院、1所二级专科医院尽快落地建设,发挥引领示范作用,但是要坚持高水平,符合城市总体规划和城市医疗机构设置规划。

3.用活医养结合模式。“医养结合”是指医疗资源与养老资源相结合,实现社会资源利用的最大化。其中,“医”包括医疗康复保健服务,具体有医疗服务、健康咨询服务、健康检查服务等;“养”包括生活照护服务、精神心理服务、文化活动服务等。利用“医养一体化”发展模式,集医疗、康复、养生、养老等为一体,实现养老机构和医院的功能相结合,形成把生活照料和康复关怀融为一体的新型养老服务模式。随着我国现阶段老龄化社会未富先老矛盾加重,患病、失能、半失能老人的治疗和看护问题困扰着千家万户,“医养结合”应运而生,“大健康”产业蕴含巨大的市场。比如我市璧山区依托重医一院青杠老年养护中心探索打造全市“医养结合”试点,得到了市级层面的高度认可,值得借鉴。当前,要结合“十三五”规划编制,充分论证项目选址、规划设计、受众市场,探索发展集医疗、护理、养老、康复、职业教育于一体的“医养结合型”养老机构,建立一所社会办品牌康复医院,开设老年科、呼吸内科、心血管内科、神经内科等与老年疾病相关的学科,为老人提供专业化的医疗保障。

(四)借梯上楼,突出三个关键,改善医疗服务水平调研发现,我县群众对县域医疗机构服务水平诟病较多、满意度低,在本土最活跃的互联网媒体“秀山在线”上,相关话题长期高居前列,需要我们以破釜沉舟的勇气弥补差距、改进不足。

1.切实改善就医感受。以实施“改善医疗服务行动计划”为契机,围绕人民群众看病就医反映比较突出的就诊环境、医院标识、服务态度、服务流程、隐私保护、信息透明、急诊服务、纠纷投诉等领域的医疗服务问题,依法严格加强医疗质量安全、费用控制、财务运行等行业监管,严格控制医药费用的不合理增长。保持从严打击非法行医的高压态势,净化医疗市场。通过加强医疗管理,改善服务流程,调动医务人员的积极性,创新方便群众就医的措施,让群众切实感受到医改成效,提高患者满意度。

2.不断和谐医患关系。和谐的医患关系是医药卫生体制改革顺利推进的社会基础。一方面,要约束。强化职业道德教育和诚信教育,严格规范医务人员诊疗行为,引导医务人员树立良好的医德医风,坚决抵制不正之风,营造廉洁行医、拒绝过度治疗的良好工作氛围。另一方面,要保障。优化医务人员执业环境,依法维护正常的医疗服务秩序,严厉打击伤害医务人员和“医闹”等违法行为。完善医疗执业保险,积极发展医疗责任保险和医疗意外保险。加强舆论宣传和引导,营造尊医重卫的良好氛围。

3.健全医疗保障体系一是严格定价药品价格和医院药品的实际加成率,认真做好药品价格监测工作。深化药品生产流通体制改革,改进药品集中招标采购方式,推进药品分类管理,提供处方药配方服务,切实降低药品价格。二是进一步调整和完善城乡居民基本医疗保险相关政策,认真研究城乡居民医保管理中存在的突出问题,减少漏洞。加大大病二次补偿力度,在保证基金安全的基础上,尽可能地将上年的节余在当年用于上年的大病二次补偿。三是完善经办机构、定点医疗机构和参保居民三者制衡机制,建立健全监管、审计、公开的有效措施,实行费用补偿跟踪调查制度和医药费用警告、通报机制。

四、建设医疗卫生高地既需苦练内功,也需善借外力

秀山建设武陵山区医疗卫生高地,是一个充满雄心的目标,要将这幅“规划图”变为“施工图”,需要内外发力。

(一)建立强力且有效率的领导体系。区域性医疗卫生服务高地建设是个长期的、系统的工程,涉及方方面面。一是坚持高规格,组建成立由县政府主要领导任组长、分管同志任副组长,相关部门和单位为成员的工作领导小组,负责统筹规划、安排部署、协调建设等组织和协调工作。二是强化大整合,以县卫生部门、基层政府组织、相关医疗卫生机构等既有力量为主体,在领导小组的强势推动下,最大化整合各种医疗资源,保障工作推进。三是突出真实效,按照“统一领导、各司其职、各尽其责”的原则,加快制定区域性医疗卫生服务高地建设实施意见,及时出台相关政策措施,加强督查考核,确保相关工作按计划开展。

(二)建立强劲且可持续的投入体系。医疗卫生事业具有较强的专业性和公益性,对投入的依赖度较高。一是加大财政投入。建立科学合理的政府投入保障机制,确保政府卫生投入增幅高于经常性财政支出的增幅,逐步提高卫生投入在经常性财政支出中的比重和在卫生总费用构成中的比重。二是注重开源节流。鼓励多渠道筹集资金,抓住国家加大基层医疗服务能力建设等机遇、县级公立医院综合改革试点等政策和区域医疗应急需要等优势,积极策划项目向上争取资金。强化资金投向和使用管理,提升使用效益。三是强化资源整合。充分整合项目资金和现有医疗卫生资源,创新社保结余资金使用途径,争取医疗卫生事业专项政府贴息贷款,积极化解债务资金四是激发社会活力。制定优惠政策,扶持民营医院发展,利用社会资本打造优势专科医院,发展康复、保健、养老等高端和特需医疗服务,满足不同层次的医疗卫生服务需求。发挥政府导向作用,通过设立专项发展基金、对口帮扶民营医院等手段,发挥社会资本在建设区域性医疗卫生高地中的重要作用,做大做强并与公立医院形成良性竞争态势。

(三)建立规范且有活力的人才体系。卫生事业要发展关键在人才,要多渠道培养高层次的业务和管理人才。一是重视“进人”。每年分批公开招聘卫生专业技术人员。按需引进适应学科发展要求的高学历、高技术人才,用政策、待遇和感情,借力培育一批管理人才和学科带头人,形成领军人物。同时,建立渠道畅通的柔性人才流动机制和绿色通道,比如德江县人民医院特聘原贵州省人民医院心内科主任,主医师、硕士生导师,享受国务院津贴,获国家突出贡献奖的周英教授为该院首席专家,其指导组织研究的多个调查研究获2013年度贵州省卫生厅科学技术基金项目立项,其方法值得我们学习。二是突出“育人”。我县引进高级人才的难度大、成本高,并非人才体系建设首选,自我培养应为“常规手段”。要制定完善人才培养制度,科学合理利用上挂锻炼、外派学习、职级晋升、物质奖励等多种手段,突出中生代、新生代人才培养,加强学科带头人和业务骨干队伍建设,加速构建“人才团队”。坚持“科教兴医”,引导和鼓励有条件的医院开展医学科研,与科学、教育等相关部门配合,积极争取科研立项,提升医疗科研水平。实施卫生技术人才培养计划,探索在职教中心设立医学类专业,坚持定向原则和定量原则,选择基础较好的贫困学生,朝着乡镇医院护士、村级医生等培养方向,自我造血充实基层医疗队伍,并逐步发展为向毗邻地区培养和输送基础型人才,发挥人才辐射带动作用。三是严格“管人”。坚持德能并重原则,围绕服务好、质量好、医德好和群众满意的“三好一满意”目标,加强医疗队伍建设管理。优化队伍流动机制,坚持平台能上能下、队伍能进能出,保持队伍弹性和活力。

(本文由六楼微论坛第一课题组牵头撰写  指导:冉惠文,组长:杨  明,执笔:严  川)

 

 

 

 

主送:各街道办事处、乡镇人民政府,县政府有关部门。

抄送:县委办,人大办,政协办,纪委,法院,检察院,人武部。

秀山土家族苗族自治县人民政府办公室          20151221印发

 
 【纠错】 【打印】 【  】 【关闭
简体版 | 繁体版 | RSS订阅 | 关于我们 | 网站地图 
秀山土家族苗族自治县人民政府 版权所有 秀山土家族苗族自治县人民政府主办
管理维护:电子政务管理办公室
技术支持:重庆鼎网科技 渝ICP备:06003928号

渝公网安备 50024102500278号